界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

“减少对企业的现场检查
，会不会导致放松对企业的环保监管？答案非常明确：不会
。” 2025年7月28日，生态环境部召开7月例行新闻发布会 ，生态环境部新闻发言人裴晓菲向界面新闻在内的媒体表示。

“生态环境行政检查一头连着政府
，一头连着企业，既是我们督促企业达标排放 ，改善环境质量的重要手段
，也对优化营商环境、确保企业正常生产经营有着重要影响 。 ”裴晓菲说
。

日前，生态环境部印发了《关于严格规范生态环境行政检查 大力提升执法质效的通知》（以下简称《通知》） ，要求做好行政检查的统筹
，不同检查事项“应合尽合
”，跨部门检查“能联尽联” ，避免对企业的多头检查 、重复检查
，切实减轻企业负担，持续优化营商环境。具体来说 ，就是要做到，日常检查有计划
，个案检查有线索，专项检查有报批 。

裴晓菲介绍 ，对于日常检查
，《通知》强调统筹
、高效，“按年 ”制定检查计划 ，“按月
”细化落实
，并且不得超过各省（自治区、直辖市）规定并公布的年度检查频次上限要求，避免以“巡查 、调查
、核查、调研”之名行检查之实
。同时 ，要做足检查前的“功课 ”
，预判企业治污设施运行状态与违法风险点，避免盲目检查 ，切实提升现场检查质效。

对于个案检查
，《通知》强调精准 、科学，具备非现场监管条件的检查事项不再入企检查 ，减少对企业的打扰 。如果出现环境质量发生异常波动的情况，要在溯源分析的前提下
，尽可能缩小范围，精准检查
。

对于专项检查 ，《通知》强调合法
、必要
，严格控制专项检查的数量、范围 、内容和时限，注重实效。并且要严格履行报批程序 ，及时向社会公布 。

“减少现场检查
，并不意味着不监管
。
” 裴晓菲介绍，近年来 ，生态环境部积极打造智慧执法体系
，指导地方在水
、气、固废等领域，积累了丰富的非现场监管执法经验 ，执法方式已经由原来的“人防”逐渐转向为“技防 ”。他说
，“比如，按照法律规定 ，重点排污单位都安装水和大气污染物排放自动监测设备，并与生态环境部门的监控设备联网
，这些单位是否达标排放，我们坐在办公室里就能知道 。
”

此外 ，裴晓菲表示
，减少现场检查，减的是对环保守法企业的检查。《通知》要求 ，要强化分级分类差异化监管
。比如
，对信用良好 、正面清单内的企业，原则上不开展现场检查 ，反过来
，对那些失信企业、正面清单外的企业，则要重点监管。让守信者“减负担” ，让失信者“增压力 ”
，同时也有利于将执法资源更多地投入到环境风险大的监管对象上 。

“减少现场检查，并不意味着放纵违法行为
。” 裴晓菲表示 ，《通知》要求，强化对恶意违法行为的惩治
，狠抓违法后果严重
、主观恶意明显的重点案件办理，坚决守牢生态环境安全底线。比如 ，对于私设暗管或利用溶洞、裂隙偷排偷放
，篡改伪造自动监测数据，借雨排污“零存整取
” ，不正常运行污染防治设施
，不落实重污染天气应急管控措施，危险废物非法转移倾倒等行为 ，发现一起 、查处一起
，严厉打击，绝不姑息 。