据中国上市公司协会消息 ,为深入贯彻落实上市公司独立董事制度改革精神及《公司法》最新要求,为审计委员会有效规范运作提供指导,推动审计委员会提升履职质效 ,中国上市公司协会(以下简称“中上协 ”)根据相关法律法规、规范性文件及自律规则等要求,借鉴吸收境内外相关立法及有益做法,研究制定《上市公司审计委员会工作指引》(以下简称《工作指引》),于2025年6月6日发布施行。
审计委员会是独立董事履职的关键平台 ,对上市公司财务信息 、内部控制、内外部审计工作等发挥着重要的监督作用 。2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过《公司法》,2025年3月28日证监会修订发布《上市公司章程指引》等规则,进一步完善上市公司治理结构及其运行制度 ,对审计委员会的职责、职权等进行了优化调整。
中上协结合改革要求及相关法律法规修订要点,在充分调查研究的基础上系统梳理审计委员会的职责范围 、履职要求、监督重点等内容,起草形成初拟稿 ,先后多轮征求独立董事、上市公司、市场机构 、专家学者和监管机构意见,不断修改完善形成发布稿。
《工作指引》共四章、二十八条,由条文和提醒关注事项两部分构成 。条文内容包括法定履职要求以及相关原则性规定的细化 ,提醒关注事项是对条文内容的补充说明和倡导性建议,以强化可操作性。其中强制性规定来源于现行有效的法律、行政法规 、部门规章、规范性文件、自律规则等,倡导性建议为基于境内外相关立法及良好实践衍生的履职建议。《工作指引》施行后 ,与《上市公司独立董事履职指引》(2024年修订)配套使用,将从自律规则层面更好落实上市公司独立董事制度改革的要求,推动上市公司实践与审计委员会最新法定要求更好地衔接。
下一步,中上协将根据证监会有关工作部署 ,加强培训和宣传,引导上市公司及审计委员会成员更好理解把握规则要求和履职重点;将《工作指引》作为独立董事履职评价及上市公司治理评价的重要依据,对不符合法定要求的上市公司和相关人员 ,将督促有关上市公司采取相应内部措施,并及时通报有关证监局和证券交易所 。
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