界面新闻记者 | 张旭

界面新闻编辑 | 刘海川

2025年7月15日上午 ，应急管理部举行新闻发布会
，通报上半年全国安全生产和自然灾害情况，介绍防汛救灾、灾害监测预警 、规范安全生产执法工作进展。应急管理部新闻发言人
、新闻宣传司司长申展利介绍 ，上半年，安全生产形势总体稳定
，但一些地区和行业领域发生典型事故，安全问题依然突出 。

“上半年 ，全国共发生各类生产安全事故8562起、死亡8079人
，同比分别下降22.9% 、17.8%
。其中，发生重大事故4起、死亡70人 ，同比分别下降20%
、25.5%；发生较大事故172起、死亡634人
，同比分别下降6.5% 、9.7%。”申展利说 。

不过，一些地区和行业领域发生典型事故 ，安全问题依然突出。申展利表示
，一是人员密集场所发生重大火灾事故，商贸场所火灾隐患问题突出
。二是交通运输业发生内河水运重大事故 ，货车农用车非法载人问题突出。三是化工和烟花爆竹行业发生爆炸事故
，非法违法生产危险品问题突出 。四是建筑业发生多起涉及央企较大事故，坍塌
、高处坠落问题突出
。五是采矿业较大事故时有发生 ，非法盗采问题突出。六是工贸行业有限空间中毒窒息事故有所反弹，粉尘作业环节风险管控问题突出 。

“总的看
，尽管上半年全国事故总量、较大事故 、重特大事故均同比下降，但安全生产面临的形势依然严峻复杂
。 ”申展利表示。

全国自然灾害情况方面 ，申展利介绍
，上半年，我国自然灾害以地震
、洪涝和地质灾害为主 ，风雹、干旱 、台风
、低温冷冻和雪灾、森林火灾等也有不同程度发生 。各种自然灾害共造成2503.7万人次不同程度受灾
，死亡失踪307人，紧急转移安置62万人次 ，倒塌房屋2.96万间
，损坏房屋34.72万间，农作物受灾面积2182.9千公顷 ，直接经济损失541.1亿元
。

界面新闻注意到 ，“洪涝灾害损失总体偏轻，南方部分地区灾情相对较重
”
，是今年上半年全国自然灾害的主要特点之一。

“今年入汛以来，全国大江大河没有发生超警或者编号洪水 ，汛情总体是平稳
，但是局地极端暴雨多发，有些地方特别是南方发生的灾害还是比较严重的 。”应急管理部防汛抗旱司司长徐宪彪表示
。

谈及汛情和灾情主要特点 ，徐宪彪指出
，首先是降水前少后多，阶段性比较明显。到目前为止 ，全国降水量较常年同期总的是略偏少
，接近常年 。3 、4月份，特别是4月份降水尤其偏少 ，5月份以后逐步增多
，所以就出现了先旱后涝，旱涝急转和旱涝并存的特点。其中6月17日到23日 ，这轮降雨是今年以来最强的，广东
、湖南、贵州因为局地暴雨引发了比较严重的汛情或灾情
。

其次是中小河流洪水和山洪灾害频发。徐宪彪介绍
，广东的怀集 、湖南的桑植，特别是贵州的榕江等县城因超标准洪水 ，也就是说超过它县城现有防洪标准的洪水导致受淹
，社会关注度还是比较高的 。此外，广西、甘肃
、河南因为局地山洪灾害也造成了人员伤亡
。

最后是洪涝灾情总体偏轻 ，与近5年同期均值相比均下降。“洪涝灾害一共造成了1132万人次受灾
，101人死亡失踪，48.2万人次紧急转移安置 ，直接经济损失510亿元
，占整个自然灾害损失的90%以上 。与近5年同期均值相比，分别下降了66.4%、19.1% 、67.7%和47.2%
。 ”徐宪彪说。

谈及救援避险方面 ，徐宪彪指出
，4万多名抢险救援力量和翼龙无人机等装备都提前预置布防，多灾易灾边远乡村今年特别强化了保底的通讯装备 ，国家综合性消防救援队伍累计出动3.8万余人次，累计营救和疏散群众1.1万余人 。

此外
，徐宪彪预计，今年的“七下八上”期间 ，全国降水呈现“南北多
、长江少
”的特点
。同时
，登陆的台风数量接近常年。“预计有2-3个台风登陆我国，有的台风不排除登陆以后会北上 ，严重影响北方地区 。”徐宪彪说
。

事实上
，近年来，极端天气导致的灾害多发频发 ，而自然灾害综合监测预警又是一项难度大、挑战性强的工作。

自然灾害综合监测预警方面
，应急管理部又该如何开展工作？应急管理部监测防火司司长杨旭东表示，首先要坚持预防在先 、发现在早
、处置在小 ，完善自然灾害风险形势会商制度
，组织开展早期处置，有针对性的强化应急准备工作 。

其次 ，加大科技赋能。“建成运行国家自然灾害综合监测预警平台，接入气象、水利等6个涉灾部门50余类实时监测预报预警数据
，以及第一次全国自然灾害综合风险普查30余类灾害数据等
。 ”杨旭东说。

此外，加强遥感监测 。“建立重大灾害社会力量无人机应急合作机制 ，目前已有600余家单位 、2000余架无人机参与
，基本形成中东部地区2-6小时
、西部偏远地区12小时以内应急响应能力
。
”杨旭东表示。