记者 辛圆

审计署日前公布《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》 ，披露了金融企业国有资产审计情况。

报告重点审计的2家政策性银行和3家国有保险公司
，还审计了7家商业银行金融政策落实情况 。审计发现了一系列问题，包括服务国家战略及实体经济数据不实、违规掩盖处置不良资产等
。

报告提到 ，4家金融机构多报保险保障金额 、政策性贷款规模等5084.37亿元。如中国农业发展银行 2021年将实际投向罐头加工基地等的37.66亿元贷款
，违规纳入生猪贷款统计范围 。中国人寿保险（集团）公司通过违规扩大统计范围等方式，多报2023年度服务实体经济规模920.32亿
。

另外 ，报告披露
，中国农业发展银行
、中国进出口银行在借款人实际已资不抵债、贷款欠息超90天等情况下，未按规定将符合认定标准的193.8亿元贷款下调为不良。3家地方中小银行至2024年底 ，采取延长还款期限 、调整还款计划等方式掩盖不良318亿元，还原后实际不良率达2.77%
，远高于全国同类银行平均水平 。

除了上述两方面问题，报告还提到了违规放贷揽储的问题
。例如 ，中国农业发展银行2020年11月至 2024年疏于审核
，向编造虚假资料等条件不符的270户企业发放贷款；中国进出口银行2022年5月以来，以存贷挂钩等违规方式揽储 ，存贷利差增加企业融资成本。

审计报告指出 ，金融 、国企
、能源等权力集中、资金密集 、资源富集领域仍是腐败重灾区
，一些不法分子“靠什么吃什么”，在党的十八大后仍不收敛不收手 。

报告提到 ，国企上海信谊天一药业公司原总经理周某等人
，在2020年至2023年间，未经集体决策和公开招标 ，利用负责商业谈判、合同审批的职务便利，审批决定引入18户民企进行药品推销
，并以国有资金支付其中7户推广费8300多万元，周某等人收受这些民企实控人贿赂2000多万元 ，用于个人理财
、消费等。

另外
，报告还提到，新型腐败和隐性腐败花样翻新
。有的借案件查办进行权力寻租 ，或搞政商“旋转门 ”、“逃逸式辞职
”；有的在正常业务中层层嵌套
，增加穿透式监管难度；有的以市场手段作伪装披上腐败“隐身衣”，或以他人代持设置行贿受贿“隔离带 ”。

报告披露 ，一省证监局原局长凌某等人2011年以来
，伙同3户企业实控人，先在上市前借用亲属账户“卡点
”突击入股 ，并采取银行票据背书转让等非现金 、非常规转账方式隐匿入股资金来源
，再在上市中为3户企业提供辅导备案
、上市保荐，上市后凌某等人将购买的原始股已累计减持套现数亿元 ，且获利资金长期存放他人账户，只在使用时才转入个人名下 。