记者 辛圆

国家发展改革委副秘书长肖渭明在周二的国新办新闻发布会上表示
，，预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五
”末提高30%以上。

肖渭明同时表示 ，在组织实施“硬投资”项目同时
，国家发展改革委还将加快出台落实“软建设 ”的举措，完善“项目+政策
”双轮驱动 ，推动以投资换机制
，努力做到补短板、扩内需 、惠民生效益的充分显现 。

3月全国“两会”期间，国务院总理李强在《政府工作报告》中提出 ，今年将开展“十五五 ”规划编制工作
。要科学确定发展目标
，谋划好重大战略任务
、重大政策举措、重大工程项目，更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。

在当天的国新办发布会上 ，肖渭明表示
，发改委将贯彻落实党中央决策部署，在充分调研的基础上 ，与各方面共同做好“十五五
”规划编制工作，提出一批民生领域的重大战略任务 、重大政策举措和重大工程项目
，推动民生建设纳入国家“十五五”发展蓝图 。

由中共中央办公厅
、国务院办公厅印发的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》9日对外公布，《意见》从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性 、扩大基础民生服务普惠性和提升多样化社会服务可及性等四方面提出10条意见
。

《意见》强调 ，要扩大基础民生服务普惠性。实施基础教育扩优提质行动计划
，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖 。新建改扩建1000所以上优质普通高中 ，重点改善县域普通高中基本办学条件
。

医疗方面
，《意见》提到，实施医疗卫生强基工程 ，推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉
，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖。

《意见》同时提到，支持社会体育场地建设 ，发展功能复合的多用途运动场地
，稳步增加体育场地供给 。推动全民阅读，建设覆盖城乡
、实用便利、服务高效的全民阅读设施
。

专家指出 ，在传统基建增长空间缩小的背景下，教育 、医疗
、养老、社区建设等领域的投资空间仍然较大。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林日前公开撰文指出
，初步测算，全面“投资于人 ” ，全面保障和改善民生
，需要80万亿元至100万亿元的投资规模 。

“在这当中，基本实现农民工市民化需要20万亿元左右；初步解决城乡基本公共服务均等化需要30万亿元左右；另外 ，改造现有城市基础设施也需要30万亿元左右的投入。
”他提到
。

迟福林同时表示
，政府对卫生等公共支出占总支出的比重提升1个百分点，私人消费将提升1.4个百分点。未来 ，若我国将4万亿元的政府投资用于公共消费专项卫生支出
，将带动12万亿元左右的私人消费 。若以百万亿元“投资于人”，将充分释放14亿多人的消费潜力 ，由此将明显提升城乡居民服务型消费比重
。